Создание малых отелей

Создание малых отелей: реализация проекта по созданию малых средств размещения в результате перепланировки (переустройства) жилых и нежилых помещений

Используемые понятия:
«малые средства размещения» - помещения, с номерным фондом от 3 до 50, используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания.
«номерной фонд» - общее количество номеров (мест) средств размещения.
«постоялец» - гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий и использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
«исполнитель» - организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги постояльцам по возмездному договору.

Создание малого средства размещения в результате перепланировки (переустройства) нежилого помещения.

Исполнителем, планирующим осуществить создание малого средства размещения в нежилом фонде, может быть любая организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по возмездному договору.

План мероприятий при создании малого средства размещения в результате перепланировки (переустройства) нежилого помещения:

1. Принятие решения о создании малого средства размещения в нежилом помещении.

При принятии решения о создании малого средства размещения в нежилом фонде необходимо определить принципиальную возможность перепланировки нежилого помещения, для этого требуется:

1.1. наличие разрешительного письма Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, в случае если помещение является или расположено в здании, являющемся памятником архитектуры, истории или культуры (выявленным объектом культурного наследия);

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
Адрес: 191011, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1
Телефон: (812) 315-43-03

1.2. наличие заключения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению на инженерное обеспечение планируемого малого средства размещения (включающее данные о выделяемой мощности соответствующих ресурсов, информацию об основных условиях на подключение к инженерным сетям и сооружениям, перечне работ по строительству (реконструкции) инженерных сетей и сооружений и иные сведения);

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Адрес: 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко д.4
Телефон: (812) 576-58-01, факс (812) 576-59-88

2. Разработка эскизного проекта перепланировки (переустройства) нежилого помещения, разработка и утверждение проектной документации по всем разделам (архитектурные решения и водоснабжение, канализация, вентиляция и кондиционирование, электрообеспечение).

2.1. Разработка эскизного проекта перепланировки помещения и проектной документации осуществляется архитектурно-проектными организациями, имеющими лицензии на выполнение указанных видов работ.

2.2. Утверждение эскизного проекта перепланировки, проекта перепланировки помещения
и предпроектной документации осуществляется Комитетом по градостроительству и архитектуре

Комитет по градостроительству и архитектуре
Адрес: 191023, Санкт-Петербург, Центральный район, пл. Ломоносова, д. 2
Телефон: (812) 315-52-16, факс (812) 710-48-03

2.3. В отношении проекта перепланировки помещения осуществляется проверка на соответствие проекта нормативным требованиям, строительным нормам, нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам в следующих органах государственной власти:

Управление Государственного архитектурно-строительного надзора
Адрес: 191011, СПб, Зодчего Росси ул., 1/3
Телефон: (812)576-15-00, факс: 576-15-12

Управление Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Адрес: 190000, Санкт-Петербург, наб. р. Мойки, д. 85
Телефон: (812) 718-25-02, факс: 718-25-05

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу
Адрес: 191025, Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19
Телефон: (812) 764-49-74, факс (812) 764-42-38

2.4. Необходимо наличие согласования ОАО «Петербургская сбытовая компания» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» о возможности предоставления необходимых объемов электроэнергии и воды, получение точек присоединения и лимитов.

ОАО «Петербургская сбытовая компания»
Адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11
Телефон: (812) 336-69-69

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
Адрес: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42
Телефон: (812) 274-16-79, факс (812) 274-13-61

3. Сдача-приемка результатов перепланировки (переустройства) нежилого помещения.

3.1. Приемка результатов переустройств и (или) перепланировок осуществляется районными межведомственными комиссиями, созданными администрациями районов Санкт-Петербурга, по месту нахождения объекта нежилого фонда в соответствующем районе (далее - МВК).

Состав, полномочия и порядок работы МВК регулируются постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий».

Перечень МВК в соответствующих районах Санкт-Петербурга:

Адмиралтейский район
Адрес: наб. канала Грибоедова, д. 83
Телефон (812) 315-45-94,
Дни и часы приема: вт. - 10-12, ср. - 16-18

Василеостровский район
Адрес: 12-я линия, д. 7,
Телефон: (812) 323-66-04
Дни и часы приема: пн. - 16-18, чт.- 10-12

Выборгский район
Адрес: Пархоменко пр., д. 24/29
Телефон: (812) 550-29-74

Калининский район
Адрес: Комсомола ул., д. 33
Телефон: (812) 541-85-61
Дни и часы приема: пт. - 10-13

Кировский район
Адрес: Стачек пр., д. 18
Телефон: (812) 252-59-55
Дни и часы приема: пн., вт. - 10-12

Красногвардейский район
Адрес: Тарасова ул., д. 8
Телефон: (812) 227-46-58
Дни и часы приема: пн. - 16-18, чт. - 10-12

Красносельский район
Адрес: Ветеранов пр., д. 131
Телефон: (812) 736-68-39, 736-68-14
Дни и часы приема: пн., вт., ср., чт. - 9-18, пт. - 9-17

Московский район
Адрес: Московский пр., д. 146
Телефон: (812) 298-94-51, 298-94-31
Дни и часы приема: пн., ср. - 16-18

Невский район
Адрес: Обуховской Обороны пр., д. 54
Телефон: (812) 567-51-38

Петроградский район
Адрес: Б. Монетная ул., д. 11
Телефон: (812) 232-94-52
Дни и часы приема пн. - 10-12, чт. - 16-18

Приморский район
Адрес: Сизова пр., д. 30, корп. 1
Телефон: (812) 301-41-11
Дни и часы приема: вт. - 10-12, чт. - 15-18

Фрунзенский район
Адрес: Тамбовская ул., д. 35
Телефон: (812) 109-63-26

Центральный район
Адрес: Невский пр., д. 174
Телефон: (812) 274-27-12
Дни и часы приема: вт. - 10-12, ср. - 15-18

3.2. Для приемки переустройств и (или) перепланировок, физические, юридические или уполномоченные ими лица обращаются с заявлением на имя председателя приемочной комиссии.

3.2.1. Заявление от физических, юридических или уполномоченных ими лиц подается с приложением соответствующих распорядительных, разрешительных документов, согласованной в установленном порядке проектной документацией, актов освидетельствования скрытых работ, оформленных организацией, осуществляющей авторский и технический надзор.

3.2.2. В ходе приемки результатов переустройств и (или) перепланировок, осуществляется проверка всей утвержденной документации на соответствие фактически выполненным работам, проверка соответствия исполнительной документации утвержденному проекту перепланировки помещения, проверка наличия актов скрытых работ.

3.2.3. В ходе приемки результатов переустройств и (или) перепланировок осуществляется проведение необходимых исследований помещения на электробезопасность, микроклимат, радиационную безопасность.

3.3. Решение, принимаемое МВК, оформляется актом. О решении, принятом комиссией уведомляется орган (лицо), по чьей инициативе рассматривался вопрос.

3.4. В случае если помещение является или расположено в здании, являющемся памятником архитектуры, истории или культуры (выявленным объектом культурного наследия), приемка результатов переустройств и (или) перепланировок осуществляется Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

3.5. Необходимо получить разрешение в ОАО «Петербургская сбытовая компания»,

ГРО «ПетербургГаз» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на заключение договоров на подключение электро - газо- и водоснабжения по постоянной схеме.

ОАО «Петербургская сбытовая компания»
Адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11
Телефон: (812) 336-69-69

ГРО «ПетербургГаз»
Адрес: 191180 г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 63\2
Телефон (факс): (812) 335-59-44

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение для реализации проекта по созданию малого средства размещения

Порядок перевода жилых помещений в нежилые установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.

На территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 01.06.2005 № 279-36 «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые» и принятое в развитие названного закона постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2005 N 279-36 «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые».

План мероприятий при переводе жилого помещения в нежилое помещение:

1. Собственник помещений или уполномоченные им лица (далее - заявители) подают заявление в Администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения жилого помещения в соответствующем районе о переводе жилого помещения в нежилое с приложением следующих документов:

подлинники или нотариально заверенные копии правоустанавливающих и документов на переводимое жилое помещение (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор приватизации и.т.д), а также свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
кадастровый (технический) паспорт жилого помещения;
поэтажный план дома, в котором находится жилое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки переводимого жилого помещения (в случае если переустройство или перепланировка необходимы для осуществления в помещении предпринимательской деятельности).

2. Администрация района Санкт-Петербурга в 20-дневный срок с момента приема заявления о переводе жилых помещений в нежилые и иных документов разрабатывает и направляет проект распоряжения о переводе (далее - проект распоряжения) с приложением соответствующих документов на согласование в Жилищный комитет, а в случае если помещение является или расположено в здании, являющемся объектом (выявленным объектом) культурного наследия, и для обеспечения использования помещения в соответствии с назначением требуется выполнить его перепланировку или переустройство, - в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

3. Жилищный комитет, а также Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в случаях установленных законодательством, в пятидневный срок с момента поступления на рассмотрение проекта распоряжения согласовывает проект распоряжения либо готовит и направляет в администрацию района Санкт-Петербурга мотивированное заключение об отказе в согласовании проекта распоряжения с возвратом прилагаемых к нему документов.

4. Администрация района Санкт-Петербурга в пятидневный срок после получения согласования Жилищного комитета издает распоряжение о переводе, копии которого в установленный законодательством срок выдаются либо направляются собственникам помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе, в Жилищный комитет, Комитет по управлению городским имуществом, в СПбГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», а в случаях, установленных действующим законодательством - в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, а также выдает или направляет заявителю уведомление о переводе или об отказе в переводе по форме и в срок, установленные действующим законодательством.

5. Если для использования помещения в качестве нежилого требуется проведение его переустройства и (или) перепланировка, приемка указанных работ осуществляется приемочной комиссией в 20-дневный срок с момента обращения заявителя о приемке указанных работ с составлением акта.

6. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, и(или) иных работ, в семидневный срок направляется администрацией района Санкт-Петербурга в СПбГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», в Жилищный комитет, а в случае если помещение является или расположено в здании, являющемся объектом культурного наследия (выявленным объектом), в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

7. СПбГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» в установленном порядке вносит изменения в техническую документацию жилого помещения, переведенного в нежилое помещение, и осуществляет его государственный учет в соответствии с распоряжением о переводе.

Создание малого средства размещения в результате перепланировки (переустройства) жилого помещения.

Исполнителем, планирующим использовать жилые помещения в качестве малых средств размещения, может быть индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по возмездному договору. Собственнику жилого помещения (физическое лицо) необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Предоставление услуг по временному размещению может осуществляться непосредственно собственником жилого помещения на основании договора, заключаемого между постояльцем и исполнителем (собственником жилого помещения), при заезде постояльца.

Примерная форма договора о предоставлении услуг по временному размещению, заключаемого между исполнителем и юридическим лицом (турфирмой, иностранным юридическим лицом), приведена в Приложении 1.

Приложение 1. Договор о предоставлении услуг по временному размещению

Скачать в формате DOC (Документ Microsoft Word 97-2003)

Скачать в формате PDF (Документ Adobe Reader)

Также собственник жилого помещения (физическое лицо) вправе заключить договор аренды с индивидуальным предпринимателем. В свою очередь индивидуальный предприниматель заключает договоры субаренды с постояльцами и юридическими лицами (турфирмами, иностранными юридическими лицами).

Существенными условиями договора аренды будут являться обязательное указание целевого назначения использования помещения в качестве малого средства размещения и право Арендатора сдавать помещения в субаренду.

Примерная форма договора аренды приведена в Приложении 2.

Приложение 2. Договор аренды жилых помещений

Скачать в формате DOC (Документ Microsoft Word 97-2003)

Скачать в формате PDF (Документ Adobe Reader)

План мероприятий при создании малого средства размещения в результате перепланировки (переустройства) жилого помещения:

1. Принятие решения об использовании жилых помещений в качестве средства размещения

При принятии решения об использовании жилых помещений в качестве малого средства размещения необходимо определить принципиальную возможность перепланировки жилого помещения, для этого требуется:

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Адрес: 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко д.4
Телефон: (812) 576-58-01, факс (812) 576-59-88

2. Разработка, согласование, утверждение эскизного проекта перепланировки (переустройства) жилого помещения и разработка и утверждение проектной документации по всем разделам (архитектурные решения, водоснабжение и канализация, вентиляция и кондиционирование, электрообеспечение)

2.1. В соответствии со статьей 26 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) перепланировка (переустройство) жилых помещений осуществляются по согласованию с согласующим органом - районными межведомственными комиссиями, сформированными администрациями районов Санкт-Петербурга (далее - МВК), по месту нахождения объекта жилищного фонда в соответствующем районе.

Перечень МВК указан в п. 4.1. настоящего Гида.

2.2. Решение о согласовании перепланировки, переустройства или об отказе в согласовании перепланировки, переустройства принимается МВК по результатам рассмотрения заявления о переустройстве, перепланировке (форма заявления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266) и иных представленных документов, исчерпывающий перечень которых указан в части 2 статьи 26 ЖК РФ. Решение согласующего органа, т.е. МВК района, и является основанием (разрешением) проведения перепланировки, переустройства жилого помещения.

2.2.1. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов МВК, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления заявления и необходимых документов.

2.2.2. МВК не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (форма и содержание указанного документа утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266).

Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

2.3. Разработка эскизного проекта перепланировки жилого помещения и проектной документации осуществляется архитектурно-проектными организациями, имеющими лицензии на выполнение указанных видов работ.

2.4. Утверждение эскизного проекта перепланировки, проекта перепланировки жилого помещения и предпроектной документации осуществляется Комитетом по градостроительству и архитектуре.

2.5. Утверждение проекта перепланировки жилого помещения осуществляется МВК.

Перечень МВК указан в п. 4. 1 настоящего Гида.

2.6. Необходимо наличие согласования ОАО «Петербургская сбытовая компания» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» о возможности предоставления необходимых объемов электроэнергии и воды, получение точек присоединения и лимитов.

ОАО «Петербургская сбытовая компания»
Адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11
Телефон: (812) 336-69-69

3. Сдача-приемка результатов перепланировки (переустройства) жилого помещения.

3.1. Приемка результатов переустройств и (или) перепланировок, и (или) иных работ, требуемых для использования помещений в качестве жилых, осуществляется МВК, по месту нахождения объекта жилищного фонда в соответствующем районе.

Перечень МВК указан в п. 4. 1 настоящего Гида

3.2.2. В ходе приемки результатов переустройств и (или) перепланировок осуществляется проверка всей утвержденной документации на соответствие фактически выполненным работам, проверка соответствия исполнительной документации утвержденному проекту перепланировки жилого помещения, проверка наличия актов скрытых работ.

3.2.3. В ходе приемки результатов переустройств и (или) перепланировок осуществляется проведение необходимых исследований объекта на электробезопасность, микроклимат, радиационную безопасность.

Исчерпывающий перечень необходимых исследований представляет компания-проектировщик.

3.3. Необходимо получить разрешение в ОАО «Петербургская сбытовая компания»,
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ГРО «ПетербургГаз» на заключение договоров на подключение электро - газо- и водоснабжения по постоянной схеме.

ОАО «Петербургская сбытовая компания»
Адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11
Телефон: (812) 336-69-69

ГРО «ПетербургГаз»
Адрес: 191180 г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 63\2
Телефон (факс): (812) 335-59-44

3.4. Завершение переустройства и (или) перепланировка жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

3.5. Акт приемочной комиссии должен быть направлен МВК в СПбГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».

3.5.1. Внесение изменений в кадастровый паспорт (технический паспорт)* жилого помещения, проводится органами технической инвентаризации по результатам государственного учета изменений характеристик жилого помещения на основании заявления собственника.

3.5.2. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие законность проведенной перепланировки жилого помещения, предусмотренные ст. 26 Жилищного Кодекса РФ.

СПбГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д. 1-3
Телефон: (812) 710-47-90, (812) 312-27-28

* В соответствии с Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ кадастровый паспорт вместо технического паспорта является документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства. Технические паспорта, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости

В поиске инвестора

1
проект

Текущий номерной фонд
Санкт-Петербурга

Класс	Количество: гостиниц / номеров
	12	2286
	29	6652
	50	7245
Эконом класс	34	3274
Малые гостиницы (до 50 номеров)	455	6052
Хостел	38	719
Всего	635	26549